您现在的位置:民勤政府网 >>

民勤县档案局关于印发《民勤县档案事业发展“十二五”规划》的通知

作者: 来源:: 发布时间:2011年12月12日

 

 

 


民档发〔2011〕5号
民勤县档案局关于印发
《民勤县档案事业发展“十二五”规划》的通知

各乡镇党委、政府,县直各部门,县属各单位,省市驻民各单位:
现将《民勤县档案事业发展“十二五”规划》印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。


民勤县档案局
2011年5月3日

 

主题词:档案事业  十二五规划  通知                               
抄报:武威市档案局                                                                       
民勤县档案局                                 2011年5月3日印发                    
存档(三)                                       (共印180份)
民勤县档案事业发展“十二五”规划

为保障全县档案事业科学快速发展,加快档案信息资源建设,使档案和档案工作更好地为民勤经济社会跨越式发展提供优质高效服务,现制定《民勤县档案事业发展“十二五”规划(2011—2015年)》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领我县档案事业发展全局,紧紧围绕市委实施“两大战略”,培育壮大“五大产业”的总体思路,以丰富优化档案资源为基础,以提升档案服务能力为核心,以改革创新为动力,以加强档案安全建设、档案馆舍建设、档案信息化建设为重点,以推进制度完善与创新、依法加强档案行政管理为保障,积极推进覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系和确保党和国家档案资源安全的档案安全保障体系建设,促进档案事业与经济社会协调发展。
二、总体目标
经过五年努力,使县、乡政府对档案事业的投入力度明显加大,档案行政管理部门宏观管理和依法行政的能力进一步增强,档案信息资源建设进一步加大,档案馆、档案室服务经济社会发展和人民群众的能力进一步提升,适应全县经济社会发展的档案工作机制与体制进一步完善,档案工作在经济社会发展中的作用更加明显,贡献越来越大。
三、主要任务
(一)档案馆建设
1、档案馆基础业务建设。加强档案整理、编目、鉴定、保管、复制、检索等业务工作,开展馆藏档案价值鉴定,做好重要、珍贵档案保护、抢救以及完善馆藏档案检索体系等业务工作。紧紧围绕党政中心工作、经济社会发展的重点和热点问题,做好档案编研和开发利用工作,编研出版有价值、有品位的档案文化产品,努力提高编研成果的现实效用和历史价值。
2、档案馆基础设施建设。按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》,紧紧抓住国家支持中西部地区县级档案馆建设的机遇,切实抓好民勤县综合档案馆的新建项目争取。
3、档案资源建设。依法做好各机关、团体、企事业单位到期档案的接收进馆;积极开展重大活动(事件)档案、名人档案和地方特色档案的收集,有重点、有计划地征集散存在社会上的珍贵档案资料,进一步丰富和优化馆藏,形成基本满足社会各方面利用需求的档案资源。县档案馆馆藏档案、资料数量与2010年底相比增加20%左右,新增2.5万卷(件、册、盘)以上,达到6万卷(件、册、盘)以上。
4、档案馆功能建设。进一步发挥档案馆“五位一体”功能,充分挖掘馆藏档案珍品,举办有影响、高质量、有地方特色的档案展览、档案陈列,扩大档案的社会影响;努力创新档案工作服务机制,积极稳妥地向公众开放到期档案,热情周到地做好日常查阅接待工作,最大限度地满足利用者的需求;加强现行文件查阅服务中心的建设,广泛收集已开放的具有现行效用的法规性、政策性、公益性文件,提高满足公众需求的涵盖面,为公众查阅现行文件搞好服务;开展档案咨询、档案代管、寄存等业务,逐步建立档案工作社会服务体系。
5、档案馆标准等级认证。按照国家档案局《市、县级国家综合档案馆测评办法》和《甘肃省档案工作规范化管理实施办法》的规定,创造条件,国家级档案馆争创工作。
(二)档案室工作
各机关、团体、企业、事业单位要切实改善档案库房和装具条件,配备符合安全体系要求的档案库房和设施设备,加强对各门类文件的归档管理,确保归档文件齐全完整、整理规范、保管科学、利用便捷。要遵循文档一体化、电子文件与纸质文件并存和确保网络安全的原则,把档案信息化纳入本机关办公自动化的总体格局,统一规划、同步实施。要认真贯彻国家和省上有关档案工作规范化管理的业务标准规范,努力提高档案业务建设标准化、规范化水平,“十二五”末,全县机关、企事业单位档案管理规范化认证率达到30%,每年度完成5%以上。
(三)档案信息化建设
1、加快推进“数字档案馆”建设项目。到“十二五”末,县档案馆馆藏档案文件级目录全部实现计算机检索;馆藏档案的全文扫描达到30%;要根据馆藏内容和利用需求,建设一批民生档案资料专题目录数据库;完成馆藏照片档案的扫描及音频、视频档案的挂接工作,达到目录检索全文浏览的查阅利用方式。积极推进县直单位向县档案馆同步移交纸质档案和对应电子版本的试点工作。
2、加强电子文件归档与管理。档案部门应积极争取将档案信息化建设纳入县委、县政府信息化建设、电子政务建设和各部门各单位信息化总体规划,配备适应电子文件归档、电子档案管理与移交进馆需要的软硬件设施设备,同步建设,同步发展。
3、积极推进档案信息网站建设。对接参与“甘肃档案信息网站群”建设项目,通过网站上载开放档案目录、开放档案全文和政府公开信息。利用政务网,为领导决策和党政部门提供馆藏档案资源共享服务;利用互联网,为社会公众提供开放档案目录和行政规范性文件全文的查阅服务。
(四)档案服务工作
1、加大“三农”档案工作力度,为社会主义新农村建设服务。在巩固行政村建档成果的基础上,会同有关部门共同指导建好农村新领域、新组织档案,特别是要建好、管好劳动力培训转移、新型合作组织、农村专业户、土地流转、移民等档案。按照国家档案局、民政部、农业部《社会主义新农村建设档案工作示范县实施办法》和《甘肃省“千村百乡”档案工作示范工程实施办法》,积极开展创建农业农村档案工作“示范县、乡、村”的工作,稳妥推进农村档案信息资源共享工作,全面推进村级档案管理的规范化、常态化。
2、切实加强建设项目档案规范化管理。坚持事前介入、事中指导、事后跟踪,监督指导各建设项目主管部门完善、规范重点建设项目档案管理制度,进一步落实建设项目档案管理责任制,做好建设项目档案的登记、备案、监督指导、专项验收等工作,确保建设项目档案的完整、准确、系统、安全,充分发挥项目档案的作用,更好地服务于项目建设的运行和管理。
3、努力提高民生档案服务水平。结合新时期经济社会发展特点,配合人社、民政、林业、卫生等部门,认真贯彻落实国家有关部门规定,加大社会保险、社区、婚姻、伤残抚恤、林权改革等领域档案资源建设和开发利用的力度。以开展“城乡万户家庭建档”活动为契机,进一步做好家庭建档工作。
4、不断规范社区档案工作。进一步贯彻落实《甘肃省城市社区档案管理办法》、《关于加强全省城市社区档案工作的意见》,强化和完善社区档案管理,“十二五”末使全县社区档案工作走上标准化、规范化、制度化的轨道。
5、认真做好企业档案工作。积极探索和建立适应现代企业制度要求的企业档案管理模式,认真贯彻落实《企业档案管理规定》、《国有企业文件材料归档办法》、《企业档案工作规范》和《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》,促进国有企业全面提高档案工作规范化、信息化、制度化管理水平,提升档案工作服务企业生产科研、经营管理和持续发展的能力,切实做好改制破产国有企业的档案整理和清理移交等工作,认真实施《甘肃省民营企业档案工作“十百千”工程实施办法》扶持引导民营企业做好档案工作,同时支持有条件的民营企业开展规范化建档工作,帮助它们建好用好档案,确保国家档案资源不流失、不损毁,发挥档案在民营经济发展中的重要作用。
(五)档案安全建设
1、强化安全保障责任制,统筹落实安全措施。制(修)订覆盖档案工作各领域各环节的有关安全的专门规定和具体制度,配备消防监控系统、视频监控系统、温湿度监测系统等设施设备及必要的消防、安保设施设备。建立突发事件应急处理机制,积极开展馆藏重要档案异地或异质备份工作,到2015年,县档案馆要完成重要档案在省档案馆的异地异质备份工作任务。使用网络行为控制系统,加强档案信息化网络系统的管理,在档案信息网络系统和工作流程的各个层面构筑立体化档案信息安全保障体系,加强身份认证和密钥管理,加强对上网信息的审查工作,确保档案信息化安全万无一失。
2、加强对馆藏档案的保护工作,加大国家重点档案抢救和保护工作力度。科学管护馆内档案,建立适合民勤特点的档案库房管理制度和操作规程,确保馆藏重要珍贵档案的安全。
 (六)档案法制建设
1、强化档案法规标准的贯彻实施。认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》和《甘肃省档案条例》等法律法规,规范档案管理行为,加大档案行政执法监督检查力度,建立档案行政执法联络员制度,夯实档案执法基础,依靠各级人大和政府,有针对性地联合开展行政执法检查和调研,认真查处违反档案法律法规的案件,有效解决档案工作中遇到的各种实际困难,切实维护档案法律、法规的严肃性,把档案行政执法工作提高到一个新的水平。
2、深入开展档案法制宣传教育。把档案法制宣传教育列入“六五”普法重要内容,并作为档案干部教育和档案人员岗位资格培训的内容之一,努力增强全社会的档案意识和全民的档案法制观念。
3、加强档案执法队伍建设。加大档案执法人员、执法监督人员的培训力度,提高依法办事能力和执法水平,建设一支高素质的档案法制队伍,全面提高档案行政执法人员的政治和业务水平。
(七)档案宣传与教育
1、拓宽档案宣传渠道。继续巩固和充实档案宣传队伍,培养档案宣传工作骨干,健全档案宣传工作制度,充分挖掘馆藏档案资源,通过档案利用服务活动、档案文化产品开发和各类新闻媒体、报刊杂志,大力宣传档案与档案工作,尤其做好对档案服务经济社会发展中产生效益和档案工作中的典型成果、典型经验、先进个人以及已公开档案信息、档案法律法规等的宣传,增强社会档案意识,为档案事业的发展营造良好的社会氛围。
2、扩大学术交流。充分发挥档案学会的作用,加强与党史、文博、图书等部门的沟通与联动,积极开展与省内外档案部门的交流与合作和学术交流,举办有影响力的展览等,为全县档案工作者提供学习交流提高的平台。
3、加大全员培训力度。研究制定各行业和层次不同档案人员的培训科目指南,不断创新档案干部教育培训工作体制机制,多渠道、多形式地开展档案业务教育培训,提高干部队伍业务素质和水平。到“十二五”末,力争全县90%的档案专职人员接受档案干部岗位资格培训。
四、保障措施
一、进一步优化档案事业发展环境。加强请示协调,积极争取县委、政府的支持,把档案工作纳入国民经济和社会发展整体规划,纳入本地区年度目标管理考核范围,纳入各机关、单位的议事日程,加大对档案馆设施设备、信息化、重点档案抢救与保护等的经费投入,及时解决档案工作遇到的各种条件性问题,保证档案工作的正常开展。
二、不断推进档案管理机制与体制创新。切实做好本地区档案事业的统筹规划、建章立制、组织协调、监督指导和信息服务工作;层层建立档案工作年度考核机制,加强对档案事业的宏观管理,促进档案业务建设的均衡发展;进一步解放思想,不断拓宽档案工作服务领域,强化档案的社会服务功能,创新档案服务手段和服务机制;积极探索档案信息资源增值服务和市场化开发的方法和途径,不断开辟档案咨询服务的新领域,引导和加快档案中介服务机构有序发展。
三、加强档案人才队伍建设。进一步加强档案干部的思想教育和技能培训,引导全体档案干部树立良好的精神风貌,提高业务技能,增强发现问题解决问题的能力。要建立人才激励机制,通过多种方法,鼓励档案人员岗位成才,着力提高档案人员的实际应用能力和创新能力。要加大人才培养和人才引进的力度,努力造就一支政治强、业务精、作风好的档案干部队伍,努力培养一批复合型、专家型、技能型的档案人才,为档案事业发展提供坚强的人才保证和智力支持。
四、加强监督指导,确保《规划》的有序实施。依据《规划》任务的要求和省局年度工作任务安排,及时修订档案工作年度考核标准,将《规划》确定的目标任务作为档案管理年度考核的重点内容,量化打分,严格检查,切实把《规划》落到实处。要坚持开展档案行政执法检查活动,对《规划》的重要工作任务和重点工作进行专项监督检查,发现问题,及时通报,及时查处,及时督促整改,保障档案事业的健康发展。
 

点击数: 【字体: