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双随机“一单两库一细则”

作者: 来源::民勤县档案局 发布时间:2017年01月12日

 

民勤县档案局随机抽查事项清单                                                  
填报单位:民勤县档案局      2017年1月10日
序号 抽查项目 抽查依据 抽查主体 抽查方式 备注
1 对辖区内档案工作的立卷归档、保管保密、统计、编研、移交、安全、鉴定销毁、查阅借阅、开发利用等工作进行监督和指导 1.《中华人民共和国档案法》第六条。县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。 民勤县档案局 定期抽查与不定期抽查相结合  
2 本行政区域内档案违法行为查处或移送情况 2.《中华人民共和国档案法实施办法》第八条。县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门依照《档案法》第六条第二款的规定,履行下列职责:(一)贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策;(二)制定本行政区域内的档案事业发展计划和档案工作规章制度,并组织实施;(三)监督、指导本行政区域内的档案工作,依法查处档案违法行为。 民勤县档案局 定期抽查与不定期抽查相结合  

 

 

 

民勤县档案局执法人员名录库
填报单位:民勤县档案局       2017年1月10日
序号 姓名 性别 年龄 学历 专业 职务职称 执法证号 备注
1 焦多来 49岁 大学 13893572199 档案局副局长 43060200002  
2 王秀兰 51岁 中专 13884082669 档案局一般干部 43060200001  
                 
                 

 

 

 

民勤县档案局执法对象名录库
填报单位:民勤县档案局           2017年1月10日
序号 单位名称 备注 序号 单位名称 备注 序号 单位名称 备注 序号 单位名称 备注
1 县委办   16 重兴镇   31 东湖镇   46 县志办  
2 县人大   17 蔡旗镇   32 收成镇   47 扶贫办  
3 县政府   18 昌宁镇   33 南湖镇   48 商务局  
4 机关工委   19 薛百镇   34 红砂岗镇   49 粮食局  
5 民政局   20 三雷镇   35 法院   50 工业和信息化局  
6 组织部   21 大坝镇   36 检察院   51 财政局  
7 宣传部   22 街道办   37 水务局   52 卫计局  
8 纪检委   23 苏武镇   38 地税局   53 畜牧局  
9 团县委   24 夹河镇   39 教育局   54 物价局  
10 妇联会   25 东坝镇   40 审计局   55 科技局  
11 发改局   26 双茨科镇   41 旅游局   56 住建局  
12 统计局   27 大滩镇   42 交通局   57 司法局  
13 人社局   28 泉山镇   43 地震局   58 食药监局  
14 公安局   29 红沙梁镇   44 政协办   59 编制委员会办公室  
15 政法委   30 西渠镇   45 运管局   60 党校  
61 招商局   76 质监局   93 信访局        
62 总工会   77 气象局   94 环保局        
63 工商联   78 妇幼站   95 就业局        
64 国土局   79 林业局   96 红砂岗管委会        
65 残联   80 合管局   97 运输公司        
66 农技中心   81 地税局   98 人行        
67 文体局   82 国税局   99 农广校        
68 质监站   83 统战部   100 林业站        
69 安监局   84 农机局              
70 工商局   85 社保局              
71 城管局   86 金融办              
72 老工局   87 科协              
73 供销社   88 经管站              
74 文化馆   89 博物馆              
75 疾控中心   90 法制办              

 

民勤县档案局

推广随机抽查规范档案执法监督检查实施细则

 

  根据《中华人民共和国档案法》、《甘肃省档案条例》等有关法律法规的规定,按照《民勤县人民政府办公室关于印发民勤县推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(民政办发〔2015183号)要求,为深入推进“法治民勤”建设,加速“依法治档”进程,创新监管方式,提高执法效能,现就推广随机抽查,规范档案执法监督检查,制定本实施细则。

  一、总体要求

  认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,按照《民勤县人民政府办公室关于印发民勤县推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(民政办发〔2015183号)部署,大力推广随机抽查,坚持执法公正,建立健全科学的随机抽查机制,规范档案执法监督检查,充分激发立档单位贯彻执行《档案法》、《甘肃省档案条例》,规范档案工作“收、管、存、用”各环节,确保档案实体和档案信息安全,发挥档案工作“存史、留证、资政、育人”的独特作用。

  ——坚持依法监管。严格执行有关法律法规,规范执法行为,落实监管责任,确保监督检查依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化。

  ——坚持公正高效。规范行政权力运行,切实做到严格规范公正文明执法,提升监管效能,减轻检查对象负担,优化执法环境。

  ——坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障检查对象权利平等、机会平等、规则平等。

  二、操作流程和责任分工

  (一)随机抽查事项。按照县政府核准的行政权力清单,“档案执法监督检查”纳入随机抽查事项。随机抽查事项由业务指导股负责确认和调整。

  (二)检查对象。县直机关、团体、事业单位、县属国有企业均属检查对象。业务指导股根据县级机构设置情况建立检查对象名录库,并负责维护和更新。

  (三)随机抽查频次。根据县直机关、团体、事业单位、县属国有企业档案工作实际,既要确保监管力度同时又不增加检查对象负担,每年抽查的总数量控制在检查对象总数的20%左右为宜。同一检查对象在上一次抽查中没有发现违法行为的,下一次被抽查至少间隔1年。现场检查根据工作需要可以集中一段时间完成,也可以分段完成。

(四)执法检查组的组成。档案执法监督检查应当组成执法检查组。执法检查组一般由1名局馆领导和2名具有执法资格的人员组成。视检查对象情况,检查组成员人数可适当增减,但每个执法检查组执法检查人员不得少于2名。执法检查人员从取得行政执法证的工作人员中选取,形成执法检查人员名录库。

  (五)随机抽查工作安排。业务指导股根据工作计划,每年年初提出随机抽查时间安排。业务指导股负责进行“三随机”抽取。第一是从检查对象名录库中按比例抽取本年度抽查对象。第二是按执法检查人员分别从本年度抽查对象中随机抽取本人负责检查的对象。第三是从名录库中随机抽取1名执法检查人员,抽取出来的法检查人员再随机抽取负责检查的对象。随机抽取结束后,业务指导股将“三随机”结果汇总,制作检查日程和人员安排表。“三随机”抽取过程要完整记录,做到可还原可追溯。

  (六)现场检查。现场检查前要制定现场检查计划,要从抽查事项中明确检查的重点内容。现场检查时,要主动出示证件、告知执法内容,做到规范、文明执法检查。要做好监督检查记录,涉嫌违法违纪的还要做好现场取证、制作询问笔录。现场检查结束后,执法检查人员要对检查情况进行评议并现场向检查对象反馈。

  (七)检查结果运用。年度随机抽查工作结束后,要将检查情况在直机关、团体、事业单位、县属国有企业进行通报,抄报市档案局和分管县领导,并在“民勤县档案信息网”向社会公开。涉嫌违法违纪,可能需要执行行政处罚或对有关责任人员给予行政处分的,移交业务指导股按《档案法》、《甘肃省档案条例》和《档案管理违法违纪行为处分规定》立案查处。

  (八)跟踪问效落实整改。对现场检查中发现的问题,执法检查组要进行登记,并根据职责分工要求相关股室落实整改监督责任,严格督促有关单位整改到位。

  三、保障措施

  (一)加强领导。随机抽查工作由单位主要负责人负总责,分管局领导亲自抓。要高度重视随机抽查工作,充实并合理调配一线执法检查力量,为落实随机抽查工作提供必要经费保障。

  (二)落实责任。各相关股室要根据随机抽查工作责任分工,理清工作职责,分工到位,落实到人。各相关股室要加强协调配合,相互监督、相互促进,共同做好随机抽查工作。

  (三)加强宣传培训。及时将实施方案在本局网站全文公开,接受检查对象和群众评议监督,对检查对象提出的疑问要及时解答。加强执法检查人员培训,提高执法检查人员业务素质。每年至少安排一次集中法制学习。创造条件请进来、送出去,通过专家讲座、交流学习、专题培训等方式多途径多渠道加强培训力度,提升培训效果。

  (四)廉洁自律。执法检查人员要严格执行中央“八项规定”,严禁人情执法,严禁吃拿卡要。

四、本实施方案自2017年开始执行。

 

                        民勤县档案局

                        2017110

 

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