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民勤县人民政府关于印发民勤县城区园林绿化管理办法(试行)的通知

作者: 来源::民勤政府网 发布时间:2018年10月29日

 

 
各镇人民政府,县政府各部门、单位,省市驻民有关单位:
《民勤县城区园林绿化管理办法(试行)》已经县政府第25次常务会议研究通过,现予印发,请认真抓好贯彻落实。
   
 
 
民勤县人民政府
2018年8月2日
 
民勤县城区园林绿化管理办法(试行)

 

第一章  总则
第一条  为加强城区园林绿化的规划、建设和管理,保护和改善生态环境,建设园林城市,促进城市经济、社会和环境的绿色协调可持续发展,依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《城市绿化条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》等有关法律、法规、规章,结合我县实际,制定本办法。
第二条  本办法适用于民勤县城规划区和绿地范围控制线内的城市绿化规划、建设、保护和管理。
第三条  本办法所称绿地,是指公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地(居住绿地、工业绿地、道路绿地、广场绿地、市政设施绿地等)和其他绿地。
本办法所称的城区园林绿化,是指在城市规划区内各类绿地、居住区、办公区等地进行栽树、种花、植草、园林设施建设及其管护活动。
第四条  城区园林绿化实行统一领导,分级负责,社会参与、群众自主参与和专业队伍相结合的管理原则。
县建设局、林业局和城管局按照职权划分,分别负责城区园林绿化建设、指导和管理工作。
县园林绿化管理中心具体负责城区绿化工作的组织、协调、建设和日常管理。
苏武镇、三雷镇、街道办和城东工业园区管委会分别负责辖区内居民小区、单位、企业的绿化建设、管护和责任落实工作。
县发改局、财政局负责将城区园林绿化建设作为城市基础设施建设的重要组成部分,纳入国民经济和社会发展规划及财政预算,保障资金投入。
县公安局、国土局、环保局、规划局、工商局、环卫队等部门、单位,按照各自职责范围,做好相关管理工作。
第五条  单位和个人都有责任和义务保护城市绿地、树木花草和园林设施,参与城市的绿化、美化活动,有权投诉、举报、制止侵占、危害、破坏城市绿地、树木花草和园林设施的行为。
第六条  鼓励、支持国内外组织和个人投资、捐资、合资建设城市园林绿化项目,并保护其合法权益。鼓励单位和个人积极参与城市园林绿化建设、开展园林城市(县城)和园林单位、小区等创建活动,发展苗木产业、认建认养城市绿地和树木。
凡在城区园林绿化规划、建设、保护、管理和科研工作中做出显著成绩的单位和个人,由县人民政府给予表彰和奖励。
第二章  规划与建设
第七条  县城管局会同规划局、建设局、国土局,根据城乡统筹总体规划、土地利用总体规划,组织编制城市绿地系统专项规划,由县人民政府审批、城管局组织实施。
经批准的城市绿地系统规划必须严格执行,任何单位和个人不得擅自改变,确需修改的,按原报批程序审批。因规划调整而减少的城市绿地面积,应当在新规划中予以补足。
第八条  城市绿地实行绿线管理制度,由县规划局会同城管局依法划定,并向社会公布,接受公众监督。城市绿线不得任意调整。
第九条  城区各类绿地规划的编制和审批,按下列程序办理:
(一)城区公园绿地、防护绿地、附属绿地中工业绿地、道路广场绿地、市政设施绿地及对城市生态环境有直接影响的其他绿地建设规划,由县城管局会同规划局、建设局等相关部门负责编制。
(二)城区居住小区绿地及各单位的庭院绿化规划和建设,在不违背城市绿地系统专项规划的前提下,由居住小区、相关单位自行负责,县城管局负责监督检查,并给予技术指导。
第十条 城区新建、扩建、改建工程项目必须按民勤县城总体规划及控制性详细规划要求,合理安排绿化用地,将主体工程和绿化工程同时规划、同时建设、同时验收。
第十一条 建设单位在向县规划局申领《建设工程规划许可证》前,应按《中华人民共和国城市绿化条例》的规定提供绿化工程设计方案,没有绿化配套工程设计的项目,县规划局不予审批。
城区绿化工程设计,必须由相应资质的设计单位承担,其设计方案须报经县规委会通过,工程施工接受县城管局的监督、检查。
第十二条  县城规划区范围内所有可绿化空地,应当进行绿化,不得闲置,不得插建与绿化无关的各种设施。对闲置可绿化用地,由县城管局会同规划局提出意见,经县人民政府同意后,由县园林绿化管理中心组织实施。
第三章  保护与管理
第十三条  城市的公园绿地、防护绿地、道路绿地的树木及设施,由县园林绿化管理中心负责管理;单位绿地的树木及设施,由该单位负责管理;居民小区绿地的树木及设施,由居民小区根据实际情况自行管理。
第十四条  需临时占用城市绿地的,由用地单位向县城管局提出申请,经现场勘察审验后,由城管局审批,经批准临时占用绿地的单位,必须服从县城管局的管理,签订《恢复绿地保证书》,临时占用绿地期限一般不超过1年,因特殊需要超过1年的,必须重新办理审批手续。占用期满后,占用单位应当及时清场退地并恢复原貌。
第十五条  敷设通讯、输电、燃气、给排水管线和架设公安、交通指示信号、标牌等公用设施应当避免穿越或占用城市绿地。无法避让的,由实施单位向县城管局提出申请,经审查同意后,按程序报批实施。
第十六条  任何单位和个人不得擅自砍伐、移植、破坏城区内的树木和绿化设施。
确需移植、砍伐的,必须向县城管局提出申请,经审查批准后,方可移植、砍伐,并按国家有关规定补植树木或按树木的价值和生态效益等综合价值进行补偿。
发生重大灾害或突发性特大事故时,有关部门为抢险救灾或处理事故确需砍伐树木的可先行砍伐,事后及时报告县城管局。
第十七条  公园、广场内的商业、服务摊点就当持照经营。县工商局在办理经营地点设在公园、广场的营业执照时,应当征求县城管局或县园林绿化管理中心的意见。
在公园、广场举办公益活动,不得损坏公园、广场景观和园林设施。活动结束后,活动主办方必须及时清理现场,恢复原貌。
第十八条  临街店铺经营者不得在店铺门前树池内倒污水、垃圾,并有义务配合县园林绿化管理中心做好树木管护工作。
第十九条  县园林绿化管理中心要建立、健全管理制度,做好城区绿地、花草树木的浇水、施肥、修剪等日常养护管理工作。
第二十条  县林业局会同园林绿化管理中心做好城区内树木病虫害的预测预报及防治工作。各种树木、花卉和种子未经检疫或检疫不合格的,一律不得调入、调出本县。
第二十一条  在城市绿地内,禁止下列行为:
(一)禁止攀树折枝,摘花、摘果;伤害树木、绿篱;践踏草坪;攀爬雕塑等园林小品;
(二)禁止依树搭棚盖房,或在行道树树冠投影范围和在绿篱、花坛周边摆放烧烤、卖瓜果蔬菜、衣服摊点等;
(三)禁止在树上钉钉、拴绳挂物、拴系牲畜、倚靠车辆、晾晒衣物等;
(四)禁止放牧、捕猎,遛狗等;
(五)禁止倾倒垃圾、污水;随地吐痰,随地大小便;祭奠烧纸、焚烧树叶、垃圾、其他废弃物以及其它对城区生态环境造成破坏的活动;
(六)禁止堆放物料,停放车辆;硬化树池;随意在绿化带内开口建路;破坏园路铺装及园林设施小品等;
(七)禁止在树木和园林设施上张贴、刻画、涂写等;
(八)禁止驾驶车辆及施工作业中撞伤、撞倒树木和其他损坏园林绿地、树木花草及园林设施的行为等;
(九)禁止未经批准擅自在城区绿地内设置广告牌等。
第四章  法律责任
第二十二条  有下列行为之一的单位或个人,由县城管局予以处罚:
(一)违反本办法第十四条规定,未经批准擅自占用城市绿地的或临时占用城市绿地期满后不及时退还并恢复原貌的,责令其限期恢复原状,并对责任单位或个人处以1000元以上5000元以下的罚款;改变用地性质或者破坏其地形、地貌、水体和植被的,责令恢复原状;无法恢复原状的,按所占面积绿化建设的实际造价和生态效益等综合价值进行补偿;临时占用城市绿地期内造成有关设施损毁的,由临时占用单位负责赔偿。
(二)违反本办法第十五条、十六条规定,擅自移植、砍伐、修剪树木的,责令其停止侵害、补栽或采取补救措施,并处以实际损失3至5倍的罚款。
(三)违反本办法第十七条第一款规定的,交由县城管局依法取缔并处罚;违反本办法第十七条第二款规定,不及时清理现场、恢复原貌的,由园林绿化管理中心清理现场恢复原貌,由此产生的费用由活动主办方承担。
(四)违反本办法第十八条规定,临街店铺经营者在树池内倒污水、垃圾,致使树木生长不良的,责令停止侵害,可以并处100元以上500元以下的罚款;致使树木枯死的,责令补栽,并处以实际损失3至5倍的罚款。
(五)违反本办法第二十一条第(一)、(三)、(四)、(六)、(七)项规定的,依据《城市绿化条例》第二十六条责令停止侵害,可以并处50元以上200元以下的罚款;造成损失的,应当负赔偿责任;应当给予治安管理处罚的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(六)违反本办法第二十一条第(二)(九)项规定的,依据《城市绿化条例》第二十八条未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的,由县城管局或者县园林绿化管理中心责令限期迁出或者拆除,可以并处50元以上200元以下的罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。对不服从管理的商业、服务摊点,由县城管局或者县园林绿化管理中心给予警告,可以并处罚款,情节严重的,可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。
(七)违反本办法第二十一条第(五)项规定的,依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条责令纠正违法行为、采取补救措施,并处50元以上100元以下的罚款。
(八)违反本办法第二十一条第(八)项规定的,责令其停止侵害、补栽或采取补救措施,并处以实际损失3至5倍的罚款。
第二十三条  妨碍县城管局和园林绿化管理中心工作人员依法执行绿化管护任务,应当给予治安处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十四条  县城管局和园林绿化管理中心的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,移交纪检监察机关给予责任追究;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章  附 则
第二十五条  本办法自发布之日起施行,有效期两年。

 

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